• ANASAYFA
• YÖNETİM KURULU
• YAZARLAR
• İNDİRİMLİ İŞYERLERİ
• ÖRNEK DİLEKÇELER
• İLETİŞİM

• HABERLER

MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞINA

(Rehberlik ve Denetim Başkanlığı)

Osmaniye İl  Milli Eğitim Müdürlüğü İnsan Kaynakları Eski Şube Müdürü Halil İbrahim Kahraman tarafından yapılan idari işlemler nedeniyle; Osmaniye Merkez ilçe Anadolu İmam Hatip Lisesi öğretmenleri tarafından açılan idari davalarda Adana 2. İdare Mahkemesi Başkanlığı tarafından 2013/1425, 2013/1427, 2013/1426, 2013/1428, 2013/1429, 2013/1430, 2013/1436, 2013/1435, 2013/1431, 2013/1433, 2013/1434, 2013/1437 ve 2013/1438 Esas No ile ve Adana 1. İdare Mahkemesi Başkanlığı tarafından 2013/1476, 2013/1473, 2013/1472, 2013/1477, 2013/1478, 2013/1479, 2013/1480, 2013/1481, 2013/1482, 2013/1484, 2013/1475, 2013/1483, 2013/1762 ve 2013/1474 Esas No ile iptal kararları verilmiş, bu kararlar Adana Bölge İdare Mahkemesi tarafından onanmıştır.

Toplam 27 adet olan bu iptal kararları üzerine Osmaniye İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nce, mahkeme masrafları ve avukatlık ücretleri olarak 40.951,00 TL  ödenmiştir.

Bu durum üzerine Osmaniye İl Milli Eğitim Müdürlüğü İnsan Kaynakları Şube Müdürü Halil İbrahim Kahraman hakkında kamu zararı takibi başlatılması hususundaki yetkili mercilere yaptığım şikâyet üzerine, Osmaniye İl Milli Eğitim Müdürlüğü 05/11/2014 tarih ve 5054087 inceleme oluruyla inceleme başlatmış, Maarif Müfettişleri Başkanlığı'nın 06/11/2014 tarih ve 5064453 sayılı görevlendirme yazısı üzerine Maarif Müfettişleri muhakkik olarak görevlendirilmiş, Maarif Müfettişleri tarafından yapılan inceleme sonucunda tanzim edilen 22/12/2014 tarih ve 18 nolu inceleme raporunda;

1- 77 öğretmen ve 5 yöneticinin 30.05.2013 tarihli dilekçelerinin Osmaniye Anadolu İmam Hatip Lisesi Müdürlüğünce 30.05.2013 tarihli ve 541 sayılı yazısı ile Osmaniye İl Milli Eğitim Müdürlüğü yetkililerine gönderilmesine rağmen, 08/07/2013 tarihinde bakanlığa mail yoluyla tereddüte düşülerek soru sorulmuş ve cevap gelmediğinden öğretmen aktarımları yapılmamış ve okul il içi atama duyurusuna çıkarılarak il içinden tüm öğretmenlerin başvuruları sağlanarak atamaları yapılmıştır.

Fakat, muhakkikler tarafından öğretmenlerin dilekçe tarihi olan 30.05.2013 tarihinden sonra 38 gün beklenerek hiçbir işlem yapılmadan 08/07/0213 tarihinde bakanlığa soru sorulması hiç sorgulanmamıştır. Öğretmenlerin dilekçeleri üzerine bir hafta içinde öğretmen aktarımları yapılabilecek iken İdare neden 38 gün beklemiştir? 38 gün sonra yapılan başvuru şikâyet edilenin çözüm üretme gayreti olarak değerlendirilmiştir.

2- Osmaniye İl  Milli Eğitim Müdürlüğü2nün 15.05.2013 tarihli ve 977928 sayılı yazısı ekinde yer alan Milli Eğitim Bakanlığı Din Öğretimi Genel Müdürlüğünün 07.05.2013 tarihli ve 867033 sayılı yazısı ile eki Milli Eğitim Bakanlığı Din Öğretimi Genel Müdürlüğünün 06.05.2013 tarihli ve 847859 sayılı Bakanlık Olurundaki ""4-Osmaniye ili Merkez Anadolu İmam Hatip Lisesinin Yediocak Mahallesinde bulunan ek binasının merkez binaya uzak olması, yönetimde, öğrenci iş ve işlemlerinde zorlulukların yaşanması nedeniyle, öğrenimlerine devam eden mevcut öğrencileri ile birlikte yabancı dili İngilizce olan müstakil Kız Anadolu İmam Hatip Lisesine dönüştürülmesi, bünyesinde imam hatip lisesi programının uygulanmasına başlanılması okulun Osmaniye Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi olarak adlandırılması,

Ayrıca, bu okullara talep olduğu takdirde, diğer okullardan da ara sınıflara öğrenci kaydedilmesi,  personel ve öğretmen ihtiyacının İnsan Kaynakları Genel Müdürlüğü ve ilgili valilikçe karşılanması,

Genel müdürlüğümüzce uygun mütalaa edilmektedir." şeklinde açıklama değerlendirilmeyerek öğretmenlerin neden aktarılmadığı sorgulanmamıştır. Söz konusu olurdaki, "Öğretmen ihtiyacının ilgili valilikçe karşılanması," hükmü hiç tartışılmamıştır.

3- Söz konusu okul aslında Fiziken iki ayrı okul olmasına rağmen kâğıt üzerinde tek okul olarak görülmektedir. Bakanlıkta Fiziken ayrı olan bu iki okulu kâğıt üzerinde de ayırmıştır. Kız bölümünde derse giren tüm öğretmenler norm fazlası olmuşlar idare bu okulun öğretmen ihtiyacını 1,5 ay sonra il içi yer değiştirme ile gidermiştir. Soruşturmacılar tarafından Osmaniye İl Milli Eğitim Müdürlüğü İnsan Kaynakları Şube Müdürünün 10.08.1999 tarihli ve 23782 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Milli Eğitim Bakanlığına Bağlı Okul ve Kurumların Yönetici ve Öğretmenlerinin Norm Kadrolarına İlişkin Yönetmeliğin "Temel İlkeler" başlıklı, 5. maddesindeki, " Bu Yönetmelikte düzenlenen esas ve usullerin belirlenmesinde;

a) Okul ve kurumlarda yönetim, eğitim ve öğretim hizmetlerinin gerekli ve yeterli personelce yürütülmesi,

b) Personel boyutunda  atıl kapasite yaratılmaması, var olan atıl kapasitenin ihtiyaç duyulan okul ve kurumlara yönlendirilmesine zemin oluşturarak verimliliğe dönüştürülmesi, temel ilke olarak dikkate alınmıştır." hükümlerine göre kız öğrencilerin nakil yoluyla da olsa tamamın diğer okula aktarılması sonucunda esas okulda sınıf eksilmesinden dolayı Davalı idare kendi eliyle var olan atıl kapasitenin ihtiyaç duyulan okul ve kurumlara yönlendirilmesine zemin oluşturarak verimliliğe dönüştürülmesi, temel ilkesini yok saydığı göz ardı edilmiştir.

4- Söz  konusu Bakanlık Olurunun 4. maddesi ile Osmaniye Anadolu İmam Hatip Lisesi'nin öğrenimlerine devam eden mevcut öğrencileri ile birlikte Osmaniye Anadolu İmam Hatip Lisesi ve Osmaniye Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi olarak iki ayrı okula dönüştürüleceğinden hareketle, yeni eğitim kurumu açılarak öğrencilerin taşınması hâlinde bu okulların öğretmenleri ile ilgili yapılacak işlemler hakkındaki 06.05.2010 tarihli ve 27573 sayılı Resmî Gazete'de Yayımlanan Millî Eğitim Bakanlığı Öğretmenlerinin Atama ve Yer Değiştirme Yönetmeliğinin "İhtiyaç fazlası öğretmenlerin yer değiştirmeleri" başlıklı 41. maddesi 1. fıkrasına göre yeni eğitim kurumu açılarak öğrencilerin taşınması hâlinde mevcut öğretmenlerin bu eğitim kurumlarına atanacakları da hiç tartışılmamıştır.

5- Osmaniye İl Milli Eğitim Müdürlüğü Din Öğretimi Şube Müdürlüğü kendilerine iletilen Osmaniye Kız Anadolu İmam Hatip Lisesine atanma taleplerini içeren dilekçeleri 19.06.2013 tarihli ve 1421102 sayılı yazısındaki; "Anadolu İmam Hatip Lisesinden Kız İmam Hatip Lisesine geçmek isteyen öğretmenlerin ve yöneticilerin listesi" şeklinde görev yaptığı okul, atanmak istediği okul şeklinde listeleyerek "İlimiz Merkez Anadolu İmam Hatip Lisesi Müdürlüğünden ayrılarak 06.05.2013 tarih ve 847959 sayılı Bakanlık onayı ile müstakil müdürlüğe dönüştürülen Kız Anadolu İmam Hatip Lisesine, Merkez Anadolu İmam Hatip Lisesinden görevlendirilmek (Bu kelime sehven yazılmıştır. Esasen atanmak olmalıydı çünkü eki listede atanmak isteyen öğretmenler listelenmiş öğretmenlerin dilekçelerinde de atanma talebi bulunmaktadır.) isteyen istekli öğretmen ve idarecilerin isim listesi ekte gönderilmiştir" açıklamaları ile Osmaniye İl Milli Eğitim Müdürlüğü İnsan Kaynakları Şube Müdürlüğüne iletmesine rağmen muhakkikler tarafından bu konuda neden bir işlem yapılmadığı tartışılmamıştır.  Bir hafta sürmeyecek bir öğretmen aktarımı işlemi yapılmamış, sessiz kalınmış ve ardından il içi başvuruları gelince milli eğitim müdürlüğü tıkanmıştır.

6- 2013 yılı il  içi yer değiştirme başvurularında Osmaniye Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi 3 gün boyunca duyuruya çıkarılmamış, okulun duyuruya çıkarılmaması Osmaniye Anadolu İmam Hatip Lisesi öğretmenleri üzerinde "öğretmen aktarımları yapılacak bakın duyuruya çıkarmadılar" algısına yol açarak Osmaniye Kız Anadolu İmam Hatip Lisesi'ne aktarımların yapılacağı konusunda bir nebze ümitlenmişlerdir. Çünkü, duyuruya çıkarılmaması öğretmen aktarımlarının yapılacağına bir işarettir. Muhakkikler tarafından okulun neden 3 gün sonra il içi duyurusuna eklendiği göz ardı edilmiştir.

7- Muhakkikler tarafından yargı kararları yok sayılmış, yargı kararları bölge idarede kesinleşmesine rağmen yargı kararları sorgulanmıştır.

8- Şikâyetime dayanak teşkil eden uygulamanın mevzuata ve daha önce verilen idari mahkeme kararına aykırı olduğunu uygulama yapılmadan önce 12 Temmuz 2013 tarihinde http://www.memurlar.net/haber/388870/ internet sitesinde vurguladığım da muhakkikler tarafından göz ardı edilmiştir.

9- Muhakkikler tarafından inceleme eksik yapılmıştır. Halil İbrahim Kahraman hakkında inceleme yapıldığı halde Halil İbrahim Kahraman'ın, o dönem atama isteyen öğretmenlerin ve öğretmen atama bürosu çalışanlarının ifadesine başvurulmamıştır. Eğer ki, o dönem atama isteyen, ancak atamaları yapılmayarak dava açmak zorunda bırakılan ve açtıkları davaları kazanan öğretmenlerin ve atama bürosu çalışanlarının ifadelerine başvurulmuş olsaydı konu tüm ayrıntılarıyla açıklığa kavuşmuş olacaktı. Tüm bunlar yapılmadığından muhakkiklerce inceleme eksik yapılmıştır.

Bu nedenle, Halil İbrahim Kahraman  hakkında yaptığım şikâyete dair inceleme yapmak üzere görevlendirilen Maarif Müfettişi Muhakkikler hakkında idari soruşturma açılarak işlem yapılması ve şikâyet dilekçemde belirttiğim hususların tekrardan incelenerek Osmaniye İl Milli Eğitim Müdürlüğü İnsan Kaynakları Eski Şube Müdürü Halil İbrahim Kahraman hakkında kamu zararı takibi başlatılması ve Bakanlığınızca yapılacak çalışmalar hakkında tarafıma bilgi verilmesi hususunda;

Gereğini arz ederim.

                                                                                             Ahmet KANDEMİR

                                                                                                Şube Başkanı